В целях информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан о состоянии и использовании земель, обеспечения рационального использования земель и их охраны, а также информации по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства создан государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ) – это фонд, который, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
Предоставление материалов ГФДЗ осуществляется строго в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.11.2006 № 376 (далее – административный регламент).
Реализация государственной услуги включает в себя:
– оказание государственной услуги по предоставлению в пользование заинтересованным лицам документов ГФДЗ и информации о документах ГФДЗ;
– исполнение государственной функции по ведению ГФДЗ, состоящей из ведения ГФД и ведения базы метаданных ГФДЗ.
Информация, содержащаяся в ГФДЗ, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
При личном обращении предоставляется заявление установленной формы (приложение №3, административного регламента), а также документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, в случае если заявитель действуют по доверенности от имени заинтересованного лица – доверенность.
При обращении по почте заинтересованные лица представляют только заявление. В заявлении должен быть указан адрес получателя копий материалов ГФДЗ, если материалы землеустройства носят открытый, общедоступный характер.
Для получения информации ограниченного доступа заинтересованные лица представляют заявление и оригинал документа (или его копию, удостоверенную нотариально), дающего право на получение документов из ГФДЗ ограниченного доступа.
В качестве документа, дающего право на получение документов ГФДЗ, отнесенных к информации, доступ к которой ограничен, являются:
- оригинал либо копия правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок, при обращении правообладателя;
- оригинал доверенности либо ее копия, выданная правообладателем или его законным представителем на получение информации и подтверждающая полномочия лица, получившего такую доверенность от правообладателя или его законного представителя;
- оригинал документа (письмо, справка и т.п.) выданного нотариусом, в том числе заверенного им своей подписью и оттиском личной печати, и подтверждающего право лица, обратившегося с соответствующим запросом, на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или по закону;
«Документы государственного фонда данных, отнесенные к категории информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
Оригиналы материалов ГФДЗ предоставляются заинтересованным лицам без права их выноса из помещений ГФДЗ отдела.
Заинтересованное лицо не может запросить за один раз более десяти единиц хранения – документов, имеющих инвентарный номер (планшет, карта, землеустроительное дело и т.д.). В течение рабочего дня время работы с оригиналами материалов ГФДЗ не ограничивается.
Выписки и выкопировки из материалов ГФДЗ при наличии оборудованных рабочих мест, производятся пользователями самостоятельно, при необходимости обеспечивается доступ к копировальной технике.
Сроки предоставления материалов ГФДЗ в пользование заинтересованным лицам (при личном обращении), или мотивированный отказ в их предоставлении, также уведомление об отсутствии в ГФДЗ подготавливаются в срок не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае обращения за материалами ГФДЗ по почте предоставление копий материалов, мотивированный отказ в их предоставлении или уведомление об отсутствии в ГФДЗ производится в течение 15 дней со дня поступления заявления» – отметил заместитель руководителя Управления Росреестра по Ульяновской области Михаил Куренёв.
К наиболее востребованным документам ГФД ЗД относятся:
1. Землеустроительные дела, изготовленные до 2008 г., в отношении земельных участков физических и юридических лиц, садоводческих и дачных товариществ;
2. Материалы по установлению границ населенных пунктов, карты (планы) границ населенных пунктов;
3. Картографические материалы.
Информация, содержащаяся в ГФДЗ, в первую очередь востребована для лиц, осуществляющих кадастровую деятельность (кадастровых инженеров), поскольку некоторая землеустроительная документация содержит сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков. Такая информация может быть использована кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов во избежание предоставления противоречивых сведений о категории земель, видах разрешенного использования, видах угодий земельных участков и т.п.
Кроме того, активными пользователями сведений, содержащихся в фонде данных, являются судебные органы. При возникновении споров о согласовании границ земельных участков, а также для подтверждения категории и видов угодий земельных участков или их принадлежности к землям коллективно-долевой собственности работников сельскохозяйственных предприятий.
Материалы ГФДЗ предоставляются всем заинтересованным лицам бесплатно.
Информация о порядке предоставления материалов государственного фонда данных, а также форма заявления о предоставлении таких документов размещена на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе «Физическим лицам», подраздел «Получение сведений из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства», https://rosreestr.ru/site/fiz/poluchit-svedeniya-o-zemleustroystve/.
Также информацию о предоставлении документов фонда данных землеустройства можно получить на информационных стендах, которые имеются в центральном офисе и территориальных отделах Управления Росреестра по Ульяновской области.
На информационных стендах размещается информация о порядке предоставления документов государственного фонда данных заинтересованным лицам; форма и образец заполнения заявления, перечень документов, которые могут быть предоставлены заинтересованными лицами в качестве удостоверяющих личность; режим работы отдела; адреса и номера телефонов.
"ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГФД"
В настоящее время Управлением Росреестра по Ульяновской области по поручению Росреестра проводится оцифровка материалов ГФДЗ для подготовки перевода государственной услуги по предоставлению материалов ГФДЗ в электронный вид.
Процесс оцифровки – наиболее удобный механизм сохранения и использования информации в современных условиях.
Реалии современной жизни все чаще требуют от нас активного использования новых информационных технологий. Современные цифровые технологии позволяют осуществлять самые разные глобальные идеи по созданию и хранению документов в виртуальной плоскости.
Оцифровка архивных документов на сегодняшний день является наиболее удобным инструментом для сохранения и использования информации. Она дает возможность для безопасного и более экономичного хранения информации. Процесс оцифровки документов основывается на идее формирования единого электронного фонда пользования, которые записаны на цифровые носители и предназначены для использования вместо подлинников документов, а также в ускорении процесса предоставления государственных услуг.
Переводу материалов в электронный вид подлежат все материалы открытого пользования.
Как правило, оцифровка производится по месту хранения материалов.
Оцифровка осуществляется посредством создания электронных образов документов путем сканирования бумажных носителей, преобразованию в цифровую форму с последующей загрузкой в систему архивного хранения документов.
В ходе подготовительных работ производится выемка из хранилища ГФДЗ, расшивка дел, пролистывание страниц с целью выявления дефектов и исключения склеивания.
По завершению сканирования, материалы возвращаются на бумажном носителе в исходное состояние в архивохранилище, в соответствии с установленными в архиве правилами хранения документов с учетом идентификации таких характеристик, как : ряд, стеллаж, полка, номер раздела, нумерация дел.
Отсканированные материалы в соответствии с прилагаемыми методическими рекомендациями по осуществлению сканирования материалов ГФДЗ размещаются на сетевом ресурсе Управления путем создания папок с указанием муниципального района, населенного пункта, наименования улицы, номер дома или наименования сельскохозяйственного предприятия.
